经(jīng)国务院批(pī)准,中国人民银行决(jué)定(dìng),自2013年7月20日起全面放(fàng)开金融机构贷款利(lì)率管制。这(zhè)意味着中(zhōng)国(guó)利率市场化改革(gé)又迈出重要一步。
其中主(zhǔ)要内容包括,取(qǔ)消(xiāo)金融机构(gòu)贷款利率0.7倍(bèi)的(de)下限(xiàn),由金融机(jī)构(gòu)根据商业原则(zé)自主确定(dìng)贷款利率水平。取消票据贴(tiē)现(xiàn)利率(lǜ)管制,改变贴现利率在再贴(tiē)现利率基础上加点确定的(de)方式,由(yóu)金融机构自主确定(dìng)。对(duì)农(nóng)村信(xìn)用社贷款利率不再设立上限(xiàn)。
中(zhōng)国(guó)利率市场化改(gǎi)革是以取消贷款利率7折下限(xiàn)为第一步,而(ér)最终完成应该是以取消金融(róng)机构存款利率为(wéi)终结,当然,其中(zhōng)要经历(lì)一个培养中国金融机构在存贷款利率的定价权的过程。
利率市场化是将利率的决策权交给金融机构,由(yóu)金融机构自己根(gēn)据(jù)资金状况(kuàng)和对金融市场 动向的(de)判断来自主调(diào)节利率水平,最终(zhōng)形成以中央银行基准利率为基(jī)础,以货币市场利率为(wéi)中介,由市场供求决定(dìng)金融机(jī)构存(cún)贷(dài)款利率(lǜ)的市场(chǎng)利率体系和利(lì)率(lǜ)形成机制。利率市场化是支撑(chēng)中国金融(róng)体(tǐ)系、降低资(zī)金出入境门槛的重要(yào)一步。
中国利率市场化大致分为两个阶(jiē)段,第一阶(jiē)段是1996-2011年,这一阶段外币存贷款、货(huò)币市场与(yǔ)债券市(shì)场利(lì)率市场化完(wán)成,存款利率管上限(xiàn),贷款利率管下限。
第二阶段(duàn)是(shì)2012年(nián)以来,存款(kuǎn)利率上限首次上浮,贷款利率下限下浮,标志着中国利率市(shì)场化(huà)改革迈出了实质性(xìng)步伐。
宏观影(yǐng)响(xiǎng):少数央企受益 短期不影响贷款定价
美银美林(lín)大中华区首席(xí)经济(jì)学家陆挺对腾讯财经表(biǎo)示,目前来(lái)看,这(zhè)一措施(shī)的影响可能比(bǐ)较有(yǒu)限,取(qǔ)消存款(kuǎn)利率的(de)限(xiàn)制,才(cái)是利率市场化的本质(zhì)。
不过央行有关负责人表(biǎo)示,没有进一步扩大金融机构存款利率浮动区间,主(zhǔ)要(yào)考(kǎo)虑是存款利率(lǜ)市(shì)场化改革的影响更为深远,所要求的(de)条(tiáo)件更高。存款保险制(zhì)度、金融市场退出机制(zhì)等(děng)配套机制也正(zhèng)在逐步建立过(guò)程中。人民银行将稳(wěn)妥有序地推进存款利率市场化。
陆挺表(biǎo)示,真正能受益于(yú)取消利率0.7倍下限的企业会很少(shǎo),可能只有极(jí)少数的央企、国企会(huì)以相比过去更(gèng)低的成本(běn),获得贷款。兴业银行首席(xí)经济学家鲁政委也对腾讯财经(jīng)表示,这将有利于谈判力量(liàng)较(jiào)强的主体,如央企和(hé)地方政府等(děng),但对其他主体利率(lǜ)无影响。
银(yín)河证券首(shǒu)席经济学家(jiā)潘向东对腾讯财经表示,短期对实体经济提振(zhèn)作用有限,下一步应着力于加大存款利(lì)率的(de)自由(yóu)浮动。潘向东表示,当前尽管经济下行,但由(yóu)于金融资源领域错配,导致贷(dài)款需求(qiú)较(jiào)旺,资金(jīn)利率高(gāo)企,因此此时放开金融机构贷款利率对实体经济的(de)提振有限。
事实上,从2012年放开贷款利(lì)率下限至7折以来(lái),行业贷(dài)款利率下浮(fú)占比自2012 年(nián)三季度开始基本稳定(dìng)于11%左右。
不(bú)过贷款(kuǎn)利率下限放开短期不影响贷款(kuǎn)定(dìng)价。从2012年放开贷款利率下限至7折(shé)以来,行业贷款利率下浮占比(bǐ)自2012年三(sān)季度开始基本稳(wěn)定(dìng)于11%左右。
鉴于目(mù)前银行业正规贷(dài)款对于(yú)社会(huì)而言仍是相对(duì)稀缺资(zī)源,预(yù)计(jì)即使贷款(kuǎn)下限放开,贷款平均利率亦不会明显下降。同时,政(zhèng)府开始清(qīng)理影子(zǐ)银行等监管使得表外(wài)融资需求逐步回(huí)归表内,将进一步支持贷款定(dìng)价保持(chí)稳(wěn)定。
海通证券(quàn)宏观首席分析(xī)师(shī)姜超对腾讯财经表示,贷款利率下(xià)限取(qǔ)消,象(xiàng)征意义重于实际意义(yì),但这一举措(cuò)标(biāo)志着利率(lǜ)市场化继续(xù)推进,长(zhǎng)期(qī)来看,将有(yǒu)利于降低企业资(zī)金成本。
市场(chǎng)影响(xiǎng):澳元/美(měi)元大(dà)涨 对银(yín)行利润(rùn)将产(chǎn)生2%负面影响
中国央(yāng)行决定进一(yī)步(bù)推进(jìn)利率市场化(huà)改革的(de)消息(xī)公布(bù)后(hòu),澳元/美元大涨,铜(tóng)价小幅走高。
全面(miàn)放开贷款利(lì)率(lǜ)管制后,金融机(jī)构(gòu)与客户协商定价(jià)的空(kōng)间(jiān)将进一步扩大,有利于(yú)促进金融机构采取差异化的定价策略(luè),降(jiàng)低企业融资成本;有利于金融机(jī)构不断提(tí)高自主(zhǔ)定价能(néng)力,转变经营模式,提升服务水(shuǐ)平(píng),加(jiā)大对企业、居民的金融支持力度;有利于优化(huà)金融(róng)资源配(pèi)置,更好地发(fā)挥金融支持实体经济(jì)的作用,更有力(lì)地支(zhī)持经济结构调整和转型升级(jí)。
利率市场化启动,对商业银行最直接的冲击,莫过于净息差(chà)收窄,利息(xī)收(shōu)入(rù)增(zēng)长(zhǎng)放缓。在(zài)经历连续(xù)多(duō)年(nián)的高速增长之(zhī)后(hòu),多家上市银(yín)行(háng)净利润(rùn)在(zài)2012年出现(xiàn)了个位数增长,阵痛在(zài)所难免。银行板块或将迎(yíng)来一轮调(diào)整。
招商证券分析师罗毅此前认为,此利率市场化方(fāng)案的负(fù)面影响小(xiǎo)于预期。2012年存、贷款利率(lǜ)浮动区间扩大之后,大部分银行存款成本较基准利率(lǜ)上调10%,但从实际冲击(jī)来看,银行息差受到的负面影(yǐng)响有限,利润增长受负面影响基本上(shàng)在2%。
东(dōng)方证券分析师金麟此前认为,利率市场化的推进不构(gòu)成银(yín)行股普遍破净的(de)主要压力。在寡头垄断的(de)局面(miàn)下,收入端的竞(jìng)争(zhēng)始终会(huì)相对有序,不会造(zào)成银行股亏损的可能。目(mù)前银行股有11家(jiā)跌破净资(zī)产,背(bèi)后(hòu)主要还(hái)是反映了对(duì)贷款质量的担忧。
7月18日,招商银(yín)行副行(háng)长丁伟在2013年银行业(yè)发展(zhǎn)论坛上坦言,“钱荒给(gěi)我们带来非常大(dà)的启示(shì),就是(shì)利(lì)率市场(chǎng)化会很快地到来”,“前两年利率没有市场化(银(yín)行)还可以赚点钱,未(wèi)来,很难再(zài)赚钱”。